强村“三板斧” ——宣恩县万寨乡向家片区探索“村村联合”壮大村集体经济

2023-07-12 12:12:59 来源:恩施新闻网

向家片区联村党委规划建设的科研育苗棚。 (资料图片)

游客在宣恩县万寨乡向家片区露营基地观云海。(资料图片)


(资料图片)

全媒体见习记者 向利雄 通讯员 李小平 陈 仪

炎炎夏日,走进宣恩县万寨乡向家片区,向家村村茶林绵延、长堰沟村瓜果飘香、芷药坪村虾蟹肥美,村民忙着管理瓜果、蔬菜……呈现出一幅村富民强产业兴的乡村图景。

按照“地域相邻、产业相近、优势互补、合作共赢”原则,向家片区积极探索“党建引领、整合要素、合作共赢”抱团发展模式,组建四村联村党委,实行“支部联建、资产联享、集体联营、基层联治、文明联创,决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”的“五联五共”运行机制,着力破解“弱村发展难、强村突破难”瓶颈,走出了一条“建强联村党建大联盟,激活集体经济大发展”的特色之路。

2022年,该片区“村村联合”“联村党委”模式为村集体经济增收20万元以上,预计5年内有望突破百万元。

党建联盟激发组织活力

“成立联村党委,带领4个村一起发展致富!”2022年4月,万寨乡向家片区联村党委成立仪式上,向家村村党支部书记覃浩字字铿锵。

向家片区包括向家村、长堰沟、芷药坪、石心河4个村。过去,向家村依托茶叶等特色产业大力发展村集体经济,每年收入10万元以上;地域相邻、产业相近的芷药坪、长堰沟、石心河3个村,“造血”功能弱,集体经济落后。

“我们村集体经济不错,但土地资源不足,发展受限。”覃浩介绍,向家村地势狭窄,可供使用的土地少,产业发展先天不足,临近的芷药坪、长堰沟、石心河村资源丰富,但产业发展薄弱,急需先进发展经验。

四村“一拍即合”,在充分调研的基础上,按照万寨乡关于组建向家联村党委的工作方案,在向家片区探索成立1个联村党委、1个联村集体经营公司,串联向家村、长堰沟、芷药坪、石心河4个村,推动实施支部联建、资产联享、集体联营、基层联治、文明联创的“1145”模式。

片区联村党委通过“五联五共”运行机制,以组织变强、产业变大、环境变美、乡风变优、村民变富,原村级行政区划不变、村民自治主体不变、村民享受的政策不变、村干部职数配备不变、村干部待遇不变的“五变五不变”为基础,建立区域化协商议事体系、党员群众评议体系、产业服务发展体系,激活组织力量,把党建优势转化为发展优势。

“要成立村联营公司,统筹发展!”

“关键要因地制宜,不能千篇一律!”

……

借助区域化协商议事体系,由联村党委牵头,召开联村党委产业发展联席会议,很多党员提出的成立四村联营公司的建议高票通过。随后,就后续片区产业规划、项目布局、土地流转、集体经济等,四村合力规划布局。

有效利用党员群众评议体系,通过广泛征求联建村党员、群众代表、致富能人、产业大户意见建议,实现片区重大事项决策共谋。同时,组建一支服务产业发展、基层治理的“跑跑点评队”,督促项目进展、监督服务质量,逐步完善产业服务发展体系。

资源联合盘活沉睡资源

“联村党委将集聚联建村党建、政策、项目、人才、产业等资源,通盘谋划,抱团发展,引领管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员,形成‘大联动’‘大服务’格局。”万寨乡副乡长赵锡介绍,联村党委不仅集中力量办大事,还辐射带动周边村协同发展。

该片区成立恩施州鑫联农业开发有限公司,通过合股经营,有效激发片区产业发展“乘法效应”,以50万元集体入股资金、240万元项目资金撬动千万元现代农业产业园建设,成功唤醒沉睡资金。

四村原有土地零碎、荒废,经联村党委统筹,打破原有土地边界,平整土地、合并田块,流转闲置土地大力发展现代设施农业,变荒田为良田。以流转农户土地、聘请“入园务工”等方式,助片区群众稳定增收。

“一个月做工20多天,可以拿到2000多块钱。”向家村村一组村民郑金菊在家门口的大棚就业,每年还有流转土地租金收入和合作社分红,日子越过越红火。

为盘活村集体资源,更好带动周边群众增收,向家片区有效利用一闲置场所,引进市场主体投资发展农耕研学,打造占地近2500亩的户外实训体验基地,自开营以来,已承接研学团队1200人次。

“体验了摘草莓、制茶,很好玩!”今年3月17日,万寨乡在向家片区举办“相约贡茶故里·拾味农耕记忆”农耕研学开营活动,众多孩子沉浸式体验不一样的“课堂”。

资源变资产,“包袱”变财富。

“下一步,我们规划沿232省道至石心河大桥一线,成片连块流转2000亩闲置土地,着力打造恩高宣一体化城郊蔬菜保供基地,逐步增加大棚面积,建设清洗包装初加工车间,推动一二三产业深度融合。”覃浩信心十足。

产业联动塑造“强健体魄”

“过去产业规模小,产值也不高!”说起过去,覃浩直摇头。

向家村有种植茶叶的传统,但零散种植难形成规模,技术落后,产量、质量均不乐观。

2022年联村党委成立后,向家片区结合区域地理位置、天然气候、资源禀赋等,按照“统筹布局、一体发展、各具风格”思路,先后规划建设现代农业产业园、观景露营基地、农耕研学基地、特色水产养殖基地、时令水果采摘体验区、特色民宿餐饮休闲区,以产业联动发展“强身健体”。

联村集体经营公司流转4个村农户共1120亩土地,整治撂荒地480亩,通过“坡改缓、弯改直、清泥沙”等措施,打破原有土地边界,建立集观光与种植于一体的田园综合体,变昔日荒山荒坡为增收致富园。

土地平整后,2000平方米连栋科研育苗棚、1万平方米立体种植连体棚和10万平方米单体种植棚,围绕特色水果、应季蔬菜等产业,实行一体化布局、一体化发展,形成优势互补、差异竞争、特色发展态势,创建向家现代农业产业园。

片区还以洞坪水库高峡平湖、日出云海景观为中心,配套完善露营台、路灯等基础设施,建设“朝云崖”户外露营休闲基地,游客争相前来看云海、观日出,周边不少村民也吃上了旅游饭。

利用当地河流和闲置土地资源,芷药坪村引进市场主体,打造大闸蟹养殖基地。“第一期投资了30亩,放养约3万只,预计可产出大闸蟹3000公斤。”基地负责人李安勇介绍。

“通过‘联村党委+联村集体经营公司+联建村+农户’发展模式,我们推进‘产业+观光+研学’互动发展,统筹规划种植茶叶、羊肚菌、油菜等优质农产品,把生产要素融入联合主导产业和优势产业中,释放叠加效应,实现强村富民、集体增收。”万寨乡党委副书记孟英豪说。

如今的向家片区,农耕研学、餐饮民宿、采摘体验、观光露营、水产养殖、现代农业六大功能分区初步形成,“业态精而美、布局聚而合、产品优而特”的产业发展态势已具雏形。

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