在财政部召开的一季度财政收支情况新闻发布会上，财政部预算司副司长李大伟介绍，2023年1-3月，各地在提前下达的新增债务限额内，发行用于项目建设的新增专项债券13228亿元。他还表示，财政部正在持续强化专项债券管理。

△财政部官网

(资料图片)

专项债券投后管理有哪些方向？如何把资金用在刀刃上？对此，经济之声《财经态度》采访了北京国家会计学院学术委员会主任李旭红。

△4月19日经济之声《财经态度》专访李旭红音频

当下为什么要进一步强化专项债券管理？李旭红认为，在此前专项债券的使用中，暴露出资源配置效率方面的短板以及项目事前、事中、事后全链条监管不到位的问题，造成了资金的闲置。今年进一步加强专项债监管，有助于进一步发挥资金的使用效率、促进经济增长。

财政部指出，将专项债券收支全面纳入预算管理一体化范围。李旭红认为，这将对专项债的使用与管理带来多重利好。

首先是有利于提高资金的使用效率。可以实现专项债券与普通财政预算的统一管理，避免专项债券“以拨代支”“一拨了之”的现象，也有利于加强对专项债券的监督和管理，防止资金挪用。

其次是有利于加强对专项债券项目的跟踪管理。专项债券一般用于大型的基础设施等长周期项目，将其收支全面纳入预算管理一体化范围，可以及时掌握项目的进展情况。

第三是有利于规范专项债券的使用。在预算管理一体化的范围内，专项债券的使用需要按照预算审核程序和审批程序等规定进行，可以有效避免不当或者滥用的情况。

最后，有利于加强对专项债券项目的风险控制。

财政部还提出，加强专项债券投向领域负面清单管理。该如何管好专项债券？李旭红表示，财政部搭建了全国统一的地方政府债务信息公开平台，地方政府定期公开债务限额、余额、财政状况与债券发行信息，以公开来促进风险防范。还通过完善信息化手段，对专项债券项目实行穿透式监测，提高政府债务管理水平，有效防范政府债务风险。

对于二季度专项债券的发行情况，李旭红预计，还将继续保持前置态势，发行速度有望进一步提升，但仍要注意风险管控，以确保资金的有效使用。

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（编辑 卢海宁 王一帆）

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